온천개발을 앞두고 있는 마을의 온천수가 오염되었다는 사실을 알고 온천개발을 막으려는 사람과 마을의 경제적인 피해를 이유로 저지하려는 사람들 사이에 논쟁이 벌어진다. 민중은 과연 어느 쪽 손을 들어줄 것인가?